Par René DOKOU, le 12 Mars 2026
(IMPARTIAL ACTU)- Les députés togolais ont adopté à l’unanimité, en première lecture, le projet de loi portant réglementation de la microfinance en République togolaise. Le vote est intervenu mardi lors de la quatrième séance plénière de la première session extraordinaire de l’année, tenue au Palais de l’Assemblée nationale.
Présidés par le Président de l’Assemblée nationale, Prof. Komi Selom Klassou, les travaux se sont déroulés en présence du ministre de l’Économie et des Finances, Essowè Georges Barcola.
Cette réforme intervient dans un contexte de forte expansion du secteur de la microfinance au Togo et dans l’espace de l’Union monétaire ouest-africaine (UMOA). Elle vise à moderniser le cadre juridique existant, renforcer la supervision des institutions de microfinance et garantir une meilleure protection des épargnants.
Aligné sur les normes communautaires de l’UMOA, le texte prévoit un renforcement de la gouvernance des institutions, une amélioration de leur solidité financière et un dispositif de contrôle plus rigoureux assuré par les autorités nationales et régionales, notamment la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) et la Commission bancaire.
La nouvelle législation introduit également plusieurs mécanismes de protection des usagers, dont des règles de transparence tarifaire, la gestion encadrée des comptes dormants ainsi que des procédures de traitement des réclamations et de médiation. Elle prévoit par ailleurs des dispositifs d’intervention précoce pour prévenir les difficultés financières des institutions et sécuriser les dépôts des épargnants.
Structuré en 174 articles répartis en dix titres, le projet de loi encadre l’ensemble des activités du secteur. Il définit les opérations autorisées, précise les conditions d’agrément et d’exercice des institutions de microfinance, renforce les exigences de gouvernance interne et introduit un cadre juridique pour la finance islamique. Des normes comptables et prudentielles plus strictes ainsi qu’un régime de sanctions graduées complètent le dispositif.
Lors du débat parlementaire, le président du groupe majoritaire UNIR, Aklesso Atcholi, a souligné l’importance stratégique de cette réforme, estimant que la microfinance constitue « un levier majeur d’inclusion économique et sociale ».
Portée par la vision du Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, la réforme ambitionne de consolider l’inclusion financière au Togo et de faciliter l’accès au financement pour les petits commerçants, les agriculteurs, les artisans, les femmes entrepreneures et les jeunes porteurs de projets.
Le ministre des Finances et du Budget, Essowè Georges Barcola, a rappelé que la microfinance demeure un outil central de développement économique. « Elle permet à des millions de Togolais, notamment les femmes et les jeunes, d’accéder aux services financiers de base pour entreprendre et améliorer leurs conditions de vie », a-t-il déclaré.
Pour le Président de l’Assemblée nationale, l’adoption de cette loi marque une étape importante dans la consolidation du système financier national. Selon le Prof. Komi Selom Klassou, la microfinance constitue pour de nombreux citoyens « la première porte d’entrée dans le système financier », incarnant une finance de proximité et accessible.
